Vía Campesina: "Sin legitimidad social, la PAC está en peligro"
Carta a todos los diputados europeos con motivo de la votación del 13 de marzo sobre la nueva Política Agraria Común
El miércoles 13 de marzo el pleno de la Eurocámara está llamado a decidir sobre el futuro de la Política Agraria Común, sometiendo a votación los cuatro informes que conforman su reforma. Por este motivo la Coordinadora Europea Vía Campesina pide a través de la siguiente carta abierta que los parlamentarios tengan en cuenta diversos puntos, fundamentales para la legitimidad social de la PAC
Carta a todos los diputados europeos- votacion PAC
¡Sin legitimidad social, la PAC está en peligro !
Señora eurodiputada, Señor eurodiputado,
En la sesión plenaria de marzo votarán en relación a los 4 informes de la reforma PAC 2014-2020.
Las ciudadanas y ciudadanos europeos, que son contribuyentes y consumidores, se sienten muy apegados a una agricultura europea diversificada, presente en todas las regiones, y compuesta, en gran medida, de pequeñas y medianas explotaciones familiares. Sin embargo, la reforma PAC propuesta por la Comisión Europea en octubre de 2011 y enmendada por la Comisión de Agricultura del Parlamento Europeo (Comagri) en enero de 2013 continúa permitiendo una distribución muy desigual de los pagos directos entre las explotaciones.
No será posible mantener un presupuesto PAC importante sin legitimidad social. No obstante, con los precios agrícolas sometidos a los mercados mundiales, y a menudo por debajo de los costes de producción europeos, la mayor parte de los productores no puede sobrevivir sin los pagos directos de la PAC. Por lo tanto, es esencial que, en toda la UE, sean decrecientes los pagos directos y con topes más bajos que los de la propuesta de la Comisión confirmada por la Comagri.
La seguridad alimentaria de la UE es el primer objetivo de la PAC: Así, los pagos directos deben estar reservados a los agricultores que producen alimentos.
La sobreprima para las primeras hectáreas, a reserva de un tope significativo de los pagos directos y que se dote de un importe suficiente, va por buen camino.
Estados miembros deben poder establecer normas mejores para el medio ambiente. Es necesaria por ejemplo una rotación de cultivos real con un porcentaje significativo de leguminosas.
La propuesta de reforma PAC, la cual acentúa la desregulación de los mercados agrícolas europeos, aumenta la volatilidad de los precios agrícolas: los seguros de ingreso propuestos tan solo beneficiarán a las compañías de seguros y a las grandes explotaciones. Éstos deben excluirse del segundo pilar, ya que no tienen nada que ver con el desarrollo rural y absorberían una parte importante de los fondos de desarrollo rural.
Para evitar las crisis sectoriales, la gestión de la oferta, que no cuesta nada al presupuesto de la UE, es mejor herramienta. La prolongación de las cuotas de azúcar y de los derechos de plantación vitícolas por parte de la Comagri es, pues, algo positivo. Pero por lo que respecta a la leche, queda mucho por hacer para evitar la próxima crisis y la desaparición de una gran cantidad de productores.
El desacoplamiento de los pagos directos con respecto a la producción 1 comporta importantes riesgos de abandono de la producción agrícola en ciertos sectores y regiones. Es necesario reacoplar al máximo los pagos directos a la producción en combinación con la regulación de la producción y medidas que impidan una intensificación excesiva.
A continuación abordamos algunos aspectos concretos para la votación en el plenario, se trata de los puntos más importantes desde el enfoque de la legitimidad social de la PAC.Le pedimos que su voto sirva para aumentar las posibilidades de supervivencia de las pequeñas y medianas explotaciones campesinas en Europa, que son la base de la seguridad alimentaria, del empleo, del asentamiento de jóvenes campesinos y campesinas y de la vitalidad de los territorios rurales europeos.
1) Tope de los pagos directos por explotación: (articulo 11)
- Apoyamos el tope a los pagos directos por explotación para los grandes perceptores de ayudas directas. Debería ser obligatorio por los Estados miembros.
- Debería aplicarse al 100% de los pagos directos
- Somos partidarios de un tope máximo de 100.000 € (descontando 50% de las remuneraciones y cotizaciones relacionadas con el empleo) en lugar de los 300.000 € actuales.
2) Sobreprima para las primeras hectáreas (enmienda 61)
Estamos a favor de esta enmienda de la Comagri que crea esta sobreprima para las primeras hectáreas. A reserva que represente un importe significativo.
3) Prima para las pequeñas explotaciones (articulos 47 a 61)
- Rechazar la enmienda de la Comagri que otorga un carácter facultativo a la prima para los Estados miembros (enmienda 87)
- Sí al aumento del tope para esta prima (de 1000 a 1500€ pero continúa siendo muy débil) (enmienda 89)
Sí al aumento del porcentaje máximo de 15% a 25% del importe en comparación con el promedio pago directo nacional (enmienda 89)
Sí al aumento de la superficie máxima de explotación de 3ha a 5ha (pero continúa siendo muy débil) (enmienda 89)
4) Acoplamiento de los pagos directos a la producción (artículos 38-39)
Es vital que este pago pueda alcanzar hasta el 15% de los fondos totales (en lugar de 5%). Es el único instrumento que nos permitirá a los Estados Miembros apoyar a sectores en peligro de desmantelamiento y abordar crisis sectoriales, por lo que resulta esencial.
- La posibilidad de utilizarlo debe extenderse a todos los sectores productivos sin discriminación
5) Verdeo (artículos 29-33)
-Es necesario una rotación real de cultivos con al menos una de leguminosas (mejoran el suelo y reducen el uso de fertilizantes azoados)
- No otra certificación que la agricultura ecológica debe dispensar de la obligación implementar el verdeo. (no a la enmienda 62 – parágrafos 3 y 4)