El Gobierno anticipa una Política Pesquera más liberal que exigirá mayor responsabilidad al sector
Primera jornada del curso ‘Experiencias y herramientas de apoyo para la regeneración del sector pesquero y las zonas costeras’
El director general de Ordenación Pesquera del MARM, Ignacio Gandarias, adelantó que la Comisión Europea planteará, previsiblemente, una "reforma radical" de la Política Pesquera Común (PPC), que derivará en una "mayor implicación del sector en la toma de decisiones" y que obligará a las administraciones a adquirir una importante "función de control".
Ignacio Gandarias, director general de Ordenación Pesquera del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (MARM) adelantó esta mañana, en el marco de los XXX Cursos de Verano y de los XXIII Cursos Europeos de la UPV-EHU, que se prevé una "reforma radical" de la Política Pesquera Común (PPC). El Gobierno español anticipa un enfoque más liberal que exigirá una "mayor implicación del sector en la toma de decisiones", lo que obligará a los profesionales a ejercer una "mayor responsabilidad y control". "Los pescadores vais a tener en vuestras manos la gestión de los recursos pesqueros", por lo que el apoyo económico llegará a cambio de planes de gestión a largo plazo que deberá abordar el propio sector, según explicó el representante de la Secretaría General del Mar. Para garantizar la actividad pesquera responsable, las administraciones deberán adquirir una importante "función de control".
Gandarias participó hoy en la inauguración del curso ‘Experiencias y herramientas de apoyo para la regeneración del sector pesquero y las zonas costeras’, que se clausurará mañana, acompañado del viceconsejero vasco de Pesca e Industrias Alimentarias, Jon Azkue, y del director de los Cursos de Verano de la UPV, Ricardo Etxepare. Estas jornadas han sido organizadas por el departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco, a través de Itsasmendikoi y de su servicio Europe Direct.
La Comisión Europea presentará el próximo 13 de julio su propuesta para la nueva Política Pesquera Común (2013-2020), que según lo previsto apostaría por un "enfoque regional en la gestión de los recursos". Este planteamiento empujaría a los estados miembro a alcanzar acuerdos al margen de los dictados básicos de la Comisión Europea. Entre otras cuestiones, "no se establecerán precios de retirada, sino que los deberán fijar las propias organizaciones de productores".
Ignacio Gandarias, director general de Ordenación Pesquera del MARM
Gandarias (a la derecha) durante su participación en la jornada inaugural del curso ‘Experiencias y herramientas de apoyo para la regeneración del sector pesquero y las zonas costeras’, organizado en el marco de los XXX Cursos de Verano y de los XXIII Cursos Europeos de la UPV-EHU. Junto a él, Pablo Medrano, director de Desarrollo Rural y Litoral del Gobierno Vasco
En palabras de Gandarias, en función de los diálogos mantenidos con la CE, la PPC que se perfila primará la explotación sostenible por encima de los aspectos económicos y sociales, si bien el Gobierno español defiende la necesidad de lograr un "equilibrio" entre los tres factores para garantizar la permanencia y desarrollo del sector. Como dato, desde el año 2000 se está produciendo una reducción paulatina de la flota, que en 2010 se componía de 11.000 buques, un 4% menos que el año anterior.
Otro de los aspectos que requiere un "mayor compromiso e implicación por parte del sector" es la mejora de la gestión de los recursos que destina el Fondo Europeo de la Pesca (FEP) al desarrollo sostenible de las zonas pesqueras, ámbito en el que "España no ha avanzado lo suficiente", aseveró Gandarias. El Estado español es el principal receptor de las partidas económicas del FEP, pues recibe 1.100 millones de euros de los 4.300 que se reparten anualmente. Ese presupuesto tiene como objetivo apoyar la reestructuración del sector mediante la mejora de la flota, de su eficiencia, de la comercialización y transformación del producto, así como el fomento de medidas de interés público, línea en la que se enmarca el desarrollo sostenible del litoral.
Situación y políticas en la CAPV
Por su parte, el viceconsejero de Pesca e Industrias Alimentarias, Jon Azkue, expuso la situación del sector y el litoral en la CAPV y presentó las políticas del Ejecutivo vasco para impulsar el desarrollo sostenible de este ámbito. Aseguró que una de las principales estrategias para el desarrollo sostenible de las zonas pesqueras costeras a medio plazo, "debe ir dirigida a la reducción de la dependencia que éstas puedan tener del sector pesquero extractivo, siguiendo un proceso de diversificación de su tejido socioeconómico".
El viceconsejero informó de que "aunque la actividad extractiva exclusivamente aporta en torno al 1% del PIB y el empleo de la CAPV, su importancia socioeconómica es mayor que la que indica este dato. Por una parte, cada empleo en la mar genera 3,5 empleos en tierra y la gran concentración territorial de la actividad pesquera hace que existan zonas altamente dependientes de la pesca, donde la actividad extractiva puede llegar a aportar hasta el 7% del PIB y la pesca en general supone el 20% del empleo".
Conscientes del continuo descenso del sector pesquero en el peso de la renta en los últimos años, desde el Gobierno Vasco están trabajando en la puesta en marcha de herramientas de apoyo a la diversificación del sector pesquero y de las zonas pesqueras, mediante "el Programa de Desarrollo Litoral, el nuevo decreto de ayudas, el Grupo de Acción Costero, etc.".
Tendencias de consumo en el mercado pesquero
Gorka Azkona, del Grupo Eroski, expuso la tendencia del consumo de pescado fresco, y su crecimiento en el tiempo, aunque con altibajos. Abordó también las tendencias de consumo, que confirman que la mitad del pescado se dentro de las cadenas de los supermercados e hipermercados.
Analizó, además las causas por las que apenas existen marcas comerciales en pescado fresco. En concreto, citó la dificultad de comunicar la marca al consumidor, pues los productos se exponen sin sellos. Y se refirió también a la escasa importancia que le otorga el cliente al distintivo. Por último, desgranó las actividades que desde Eroski se están realizando para fomentar el consumo de este producto.
Por su parte, Juan Antonio García, de Alcampo, explicó la importancia que tienen los productos frescos sobre el gasto familiar. Informó de que casi el 90% de los hogares consumen pescado al menos una vez a la semana, y del pescado consumido, el 77% es producto fresco. Entre las motivaciones de compra, figuran la salud, la tradición y la apuesta por los productos locales como claves para entender los hábitos de los consumidores. Igualmente, subrayó la apuesta de Alcampo a favor del consumo de pescado de piscifactoría, en un contexto de grandes cambios en el mercado. Como dato, un 75% de sus clientes admite haber alterado sus hábitos de compra en el último año.
Ignacio Vázquez, presidente de la Asociación de Armadores de Ribeira y de la marca Pescaldía, analizó las consecuencias que la evolución de los mercados tienen para el sector pesquero, que se encuentra con muchos productores atomizados con una capacidad de influencia mínima en el mercado. De hecho, la flota española sólo abastece el 50% del consumo en el Estado. Ello provoca, según su análisis, desabastecimientos puntuales de los mercados que permiten la entrada de productos sustitutivos foráneos. A modo de ejemplo, apuntó que en el último año especies como el panga aumentaron su presencia en el mercado español en un 230%. Como alternativa a la irrupción de productos extranjeros, propuso la creación de una red operativa que gestione el abastecimiento continuo, así como una adaptación a los nuevos hábitos de consumo. Vázquez presentó también las características y objetivos de Pescaldía, el sello comercial con el que salen al mercado los productos comercializados por la empresa Ribeira Peixe Fresco, que representa el 14% de la flota litoral del Cantábrico noroeste (desde Portugal hasta Francia).