La reforma de la PAC «sigue siendo muy lesiva para los profesionales del campo», valora COAG
Análisis extenso y valoración de COAG sobre el acuerdo alcanado por el Consejo Agrícola de la UE para la reforma de la PAC durante el ejercicio 2014-2020
Parte III
4. Pago básico y convergencia.
Aunque se ha flexibilizado sustancialmente la propuesta de tasas plana presentada por la Comisión, el sistema sigue siendo rechazable por COAG, porque establece unas ayudas aún más vinculadas a la hectárea que favorecen a los que más hectáreas tienen y no a los profesionales. Además, este sistema de ayudas absolutamente vinculadas a la hectárea perjudica especialmente a los ganaderos que disponen de menos tierra.
5. Greening o verdeo.
Aunque se flexibilizan las condiciones para el cumplimiento del verdeo respecto a la propuesta de la Comisión, esta capa que representa el 30% de los pagos directos, es un mero escaparate, una burocratización mediática de las ayudas que no aporta especiales ventajas medio ambientales, pero que sin embargo exige mayores obligaciones para los profesionales, mayores costes de producción y mayor riesgo de pérdida de ayudas.
Ahora, además de la rigurosa condicionalidad general (bienestar animal, trazabilidad, condiciones de cultivo, etc.) se nos exigen nuevas condiciones incluso reduciendo las ayudas. Se nos exige más por menos.
6. Ayudas acopladas y jóvenes.
COAG apoya decididamente las ayudas especiales a agricultores jóvenes, así como un nivel alto de acoplamiento de las ayudas del primer pilar, pero estas capas de ayuda deberían venir acompañadas de un aumento del presupuesto de pagos directos.
Por el contrario, los presupuestos se reducen y estas capas especiales suponen un recorte de las ayudas para el conjunto de los agricultores y ganaderos profesionales.
7. Régimen de pequeños agricultores.
El Ministro de Agricultura está vendiendo mediáticamente como buena medida que los pequeños agricultores (los que perciben menos de 1.250 € anuales y que son 407.000 perceptores) van a disponer de un régimen especial sin que se les aplique la convergencia, ni la obligación de cumplir con la condicionalidad ni con el greening.
COAG denuncia que el 70% no son pequeños agricultores, sino pequeños perceptores, es decir, no son profesionales y por lo tanto perceptores ajenos al sector agrario. Este régimen especial supone 600 millones €.
8. Techos por explotación.
Ha sido suprimida esta medida de límite máximo de percepción de ayudas por explotación. La Comisión Europea planteaba un recorte a partir de 150.000 € y un límite total de ayuda de 300.000 €. COAG proponía situar dicho límite en 100.000 €. Esto ha sido suprimido en las negociaciones y se ha introducido un elemento mucho más liberal de un 5% de reducción a partir de 150.000 €, eliminando el techo de ayudas.
Intencionadamente el Ministerio mezcla modulación con techos por explotación. La modulación (recorte de las ayudas) ya no se contemplaba por parte de la Comisión Europea, lo que sí se proponía era el techo o límite de ayudas por explotación que es lo que se ha eliminado en las negociaciones.